儲能是支撐中國能源結構轉型和實現(xiàn)“雙碳”目標的重要基礎設施。2025年全國已建成投運新型儲能1.36億千瓦/3.51億千瓦時，較2024年增長約84%，裝機規(guī)模占全球總裝機比例超過40%，有效提高了新能源的消納比例，為新型電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行提供了關鍵支撐。2026年全國兩會將新型儲能列為六大新興支柱產業(yè)之一，“十五五”規(guī)劃將新型電池、綠色氫能納入新產業(yè)新賽道培育發(fā)展的重大工程。

儲能行業(yè)的加速發(fā)展離不開資金的支持。據北京綠色金融與可持續(xù)發(fā)展研究院近期在“第四屆中國儲能大會”上發(fā)布的《綠色金融支持儲能加速發(fā)展報告》測算，到2060年，中國新型儲能累計融資需求預計將達到7萬億至10萬億元，平均每年約需2000億至2500億元；2026年至2028年，新型儲能項目建設的年度資金需求預計在1500億至2000億元之間。面對如此規(guī)模的資金需求，現(xiàn)有融資模式不成熟、收益不確定性較高、資金供給不足等問題，正在直接影響社會資本和長期資金的參與積極性。

破解收益瓶頸：以長周期政策穩(wěn)定市場預期

該報告指出，當前儲能項目的核心掣肘并不只是缺錢，更在于缺乏長期、穩(wěn)定、可計算的現(xiàn)金流預期。為此，報告將出臺有利于新型儲能長周期收益的政策作為首要建議，主張以長周期政策設計穩(wěn)定市場預期。包括推動制定跨周期的儲能產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進一步明確儲能在電力系統(tǒng)中的功能定位、接入規(guī)則及收益構成，建立基礎收益與彈性收益相結合的長效回報機制，把容量補償、輔助服務收益等政策要求更清晰地轉化為項目可預期現(xiàn)金流，減少政策波動對投資決策的擾動，降低社會資本投資風險。

在此基礎上，報告提出應進一步強化央地政策統(tǒng)籌聯(lián)動。在整合地方經驗的基礎上，由國家層面建立更統(tǒng)一的收益保底或補貼機制，形成“國家引導+地方配套”的穩(wěn)定預期框架，以較少的中央財政撬動更多社會資本和金融資源進入儲能領域。

圍繞綠色金融政策如何真正轉化為有效融資支持，報告提出用好現(xiàn)有綠色金融政策，從信貸規(guī)模、融資成本等方面優(yōu)化支持力度。一方面，應抓住新型儲能已納入綠色產業(yè)目錄的契機，引導金融機構加大對儲能項目的綠色信貸投放；另一方面，應更充分利用碳減排支持工具，并鼓勵地方政府配套財政貼息政策，降低儲能企業(yè)貸款利息支出。

創(chuàng)新金融工具：貼近儲能資產特征的多元化融資

報告強調，金融產品需要更貼近儲能產業(yè)的資產特征和風險結構。為此，報告提出優(yōu)化支持新型儲能的綠色金融產品創(chuàng)新，匹配儲能產業(yè)融資需求。針對儲能重資產、技術迭代快、回報周期長的特點，報告建議優(yōu)化綠色信貸與綠色保險的風險緩釋機制，鼓勵開發(fā)儲能專屬性能衰減保險和安全責任保險，通過保險工具分擔技術性風險，增強銀行授信意愿；同時探索綠色再保險分擔機制，緩解保險機構對新型儲能技術不確定性和大額賠付風險的顧慮。報告還建議，加大綠色融資租賃支持力度，將合規(guī)儲能融資租賃業(yè)務納入貼息或相關政策工具支持范圍，鼓勵開展設備直租業(yè)務，降低項目資本金門檻；并進一步拓寬資產證券化、綠色REITs，讓符合條件的優(yōu)質儲能資產得到多渠道的資金支持。

在權益資本方面，報告提出拓展多元化股權融資渠道，加大新型政策性金融工具對儲能的支持力度。適度引導地方政府專項債及新增政策性開發(fā)性金融工具向新型儲能領域傾斜；發(fā)揮產業(yè)引導基金的撬動作用，吸引社會資本和耐心資本投向前沿技術創(chuàng)新和儲能基礎設施。并探索新型儲能與算力中心等新質生產力基礎設施融合發(fā)展的投融資模式，在“源網荷儲一體化”等新場景中培育新的投資機會。

跨境護航與實踐支撐：助力儲能走向全球

順應儲能產業(yè)全球化趨勢，報告提出構建跨境金融服務體系，護航新型儲能“走出去”。報告認為，隨著中國儲能企業(yè)在海外新能源和儲能項目中的參與度不斷提升，金融機構應圍繞跨境結算、出口信貸、多幣種項目融資等建立更完整的服務體系，更好支持儲能企業(yè)拓展國際市場，并服務全球零碳能源系統(tǒng)建設。

與《報告》同步發(fā)布的《儲能行業(yè)綠色投融資案例集》，則從實踐層面回應了上述政策與金融創(chuàng)新方向。案例集匯集了十余個國內外儲能項目融資案例，覆蓋獨立儲能電站、用戶側儲能、電網側儲能等場景，涉及銀行貸款、融資租賃、ABS、新型政策性金融工具、儲能資產基金等多種模式。業(yè)內人士認為，案例集不僅為金融機構理解儲能項目的技術路徑、收益結構和風險特征提供了樣本，也為儲能企業(yè)拓展融資渠道、優(yōu)化資本結構提供了可借鑒的路徑。

據悉，為加速儲能行業(yè)健康發(fā)展，應對儲能投融資挑戰(zhàn)，北京綠色金融與可持續(xù)發(fā)展研究院在匯豐銀行（中國）有限公司的支持下開展了“金融支持儲能行業(yè)加速”項目，并形成了《綠色金融支持儲能加速發(fā)展報告》、《儲能行業(yè)綠色投融資案例集》、《新型儲能領域創(chuàng)投分析報告》等系列研究成果，并組織一系列儲能企業(yè)與金融機構的對接研討和培訓活動，為儲能產業(yè)破解融資瓶頸、完善投融資生態(tài)提供了系統(tǒng)研究支撐和實踐參考。